大院街道公园社区改造的运动休闲场所资料图

今年，南昌市计划

对271个老旧小区实施改造

涉及户数104697户

预计投资额约27亿元

其中

人大票决项目17个

涉及户数9413户

预计投资额约3亿元

目前

全市已开工

老旧小区改造项目127个

(含市人大票决项目开工10个)

改造后的京东镇京东小区资料图

记者了解到，面对财力有限、经济下行压力大的现状，我市多方筹措改造资金，探索形成了 上级补助一点、市县配套一点、社会筹集一点 的多元化资金筹集方式，充分用足用好中央对老旧小区改造出台的支持政策，2019年、2020年、2021年、2022年四年分别通过发改、财政共争取到中央专项补助资金约32亿元，已争取国家开发银行融资贷款20亿元；市级层面下发南昌市老旧小区改造项目市级奖补资金约7858万元；组织评选优质示范项目予以定额奖补。

在改造过程中，我市积极推广 方案共谋、点位共建、环境共管、效果共评、服务共享 的 五共 理念，通过入户调查、媒体宣传、微信链接等手段，事前、事中、事后了解群众满意度，将民主协商贯穿于改造全过程。如市政协搭建 三有协商平台 ，即有事多商量、有事好商量、有事会商量，组织委员下沉一线，重点围绕百姓急难愁盼，充分发挥协商民主重要渠道；东湖区推行 三问一说 ，即事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民，全程解说于民，形成 人人参与、人人尽责 的良好局面；西湖区把老旧小区改造与 幸福微实事 相结合，让群众点单、参与决策，实现从 政府一管到底 到 居民共同守护 的转变，让民生工程赢得更多民心；青云谱区聘请居民担任老旧小区改造群众义务监督员，发挥施工方与群众间桥梁纽带作用，让居民从旁观者转变为参与者，建立起居民义务监督的长效机制。

徐坊街道南关口社区加装电梯资料图

自老旧小区改造工作启动以来，我市在完善小区基础设施的同时，同步推进雨污管网改造、空中管线整治、智慧平安小区建设、完整居住社区建设、绿色社区创建等工作。例如，在既有住宅加装电梯方面，该项目已连续两年入选南昌市民生实事人大票决项目，2021年度全市既有住宅加装电梯累计完工141台，今年，全市既有住宅加装电梯累计完工74台，正在施工45台。同时，我市也鼓励有条件的区域，可推动以1个社区为中心，配套教育、医疗、助老、商业、文体5类服务形态及若干衍生业态的 1+5+X 邻里中心建设等。

此外，对于如何管理好改造后的小区，南昌探索建立了 单元门 内物业服务、 单元门 外公共服务， 门内门外 行政管理全覆盖 的老旧居民区物业服务模式。其中， 单元门 内实行物业服务契约化，是指在居民的专有和共有部分，由业主委员会与物业服务企业(专业机构)约定服务内容、服务标准、服务价格。 单元门 外实行公共服务集中化，是指在城市公共部分，将公共服务管理职责和资源统筹下沉至街道社区，经费按照 权随责走、费随事转、事费配套 的原则拨付给街道社区，由街道社区履行公共服务职责，使社区成为整合公共服务与物业服务的关键节点。 门内门外 实行行政管理全覆盖，是指行政管理应全面覆盖，按照 街道吹哨、部门报到 的要求，将相关部门的行政执法职能、人员下沉至街道社区，实行 分片到人、挂牌服务 ，街道社区发现问题后可快速调动集合相关部门人员前来执法处置，使行政管理全面覆盖、不留死角。