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2022

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湖口县推进农村宅基地制度改革纪实

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行业动态


走进长江与鄱阳湖交汇处的湖口县,犹如欣赏一幅幅江湖水墨画,广袤的农村大地移步皆是景,推窗满眼春,乡村公路宽阔平坦,农舍田园舒适惬意,将乡村诗画之美诠释得淋漓尽致。这一切翻天覆地的缤纷演绎,得益于湖口县全力推进的农村宅基地制度改革,是这场宅改,让千年湖口华丽转身,让江湖大地美丽蝶变。

农村宅基地是农民的基本生活资料和重要财产,也是农村发展的重要资源。湖口县自2020年9月被列为新一轮农村宅基地制度改革试点县以来,围绕 两完善、两健全、四探索 的改革试点内容,以 高位推动、全员发动、靶向策动、示范带动、依法驱动 为抓手,突出在 退 上下功夫,在 整 上见成效,在 用 上出效益,创新探索出 村庄整治、产业发展、合作开发、集中安置 四种改革模式,走出了一条 环境幽美、邻里和谐、资源集聚、集体增效、农民增收 的宅改之路。全县启动 宅改 试点村321个,打造了 宅改 样板点8个、示范点31个,推进了282个点开展了试点探索。全面完成宅基地基础信息调查,宅基地审批数字平台上线运行,形成了农村宅基地现状一张图,审批一条链,监管一张网。

全力退除多宅 退 出了乡愁新地标

立足公平为先,确保实现 一户一宅 。全县各试点村从各自实际出发,分类处置 一户多宅 、 超标准占用宅基地 和超大庭院等历史遗留问题。

截至目前,试点村已拆除闲置农房1188栋、附属房959栋,拆除封闭庭院35000平方米,腾退宅基地22.37万平方米,折合335.4亩。村民利用拆除后的边边角角种蔬菜、种果树,乡村 旮旯 变成了 聚宝盆 ,房前屋后闲置地成了农村经济发展的 金土地 ,村中 边角菜园 成了乡愁新地标。

着力整治环境 整 出了乡村新画卷

从影响农村环境的突出问题入手,全县试点村聚焦河道、道路及村庄 四旁四荒地 等重点区域,大力整治 三房 、公共空间私占乱用、农村乱搭乱建、垃圾乱堆乱放、沟渠河道污染等突出问题,整出了乡村 新形象 ,治出了面貌 大变样 。

舜德乡灰山村通过对 三房 、院落的全面拆除和对房屋、道路的全面出新,改变了村里 胡同路、不通车 的落后窘境,村容村貌 颜值 大提升。张青乡竹山村通过全面整治,实现了农区变景区、田园变公园,形成了 一户一处景、一村一幅画,一线一风光 的美丽乡村新图景。

致力振兴产业 兴 起了土地新功能

科学制定宅基地 三权分置 改革方案,为宅基地 赋权活能 。

发挥宅改实施乡村振兴战略关键棋的作用,通过实施现代农业产业园建设、全域治理、乡村旅游等乡村振兴重大项目,盘活利用好宅基地和农民房屋资源,着力激活农村土地资源要素,助推乡村振兴战略的顺利实施。流泗镇红星村将宅改置换出的土地与周边闲置土地全面整合,利用周边村组连片优势,打造2000亩特色农业产业园。

倾力盘活农房 盘 出了发展新空间

探索城乡融合,改出发展空间。发挥农村宅基地改革融通城乡要素突破口的作用,为县域发展腾出建设空间,促进城乡双向互动、融合发展。

87个村形成了闲置宅基地和闲置农房盘活利用方案。目前,已盘活利用农房26间3113平方米,盘活闲置农房42间4706平方米,盘活附属房44间1496.75平方米,盘活利用宅基地67210平方米,开始了有偿使用费的收取。

付垅乡坂上徐村发挥区位优势,创新产业产品入村、职工员工入村、文化活动入村等 三入村 模式,一方面,与周边的园林古建企业、花卉苗木公司深度合作,将闲置宅基地打造成为特色建筑产品体验馆、员工疗养之家;另一方面,承接企业团建、年会等活动,开展观看戏曲、采摘水果、生态垂钓、农耕体验等旅游休闲活动,每年可为村组集体增收近30万元。

借力村规民约 约 出了民主新风尚

农村宅基地制度改革,关系农民福祉。全县试点村紧紧依靠群众,充分发挥村民理事会的作用,成立村民事务理事会297个,制订村规民约293个,编制《村庄规划草案》182个,村组民主文明新风尚蔚然成风。

马影镇东塘村王德春湾在宅改中,推行 民事村办 村事民办 ,村集体事务让群众 唱主角 当主力 ,村里事情全部由村民说了算,他们既当政策 宣传员 ,又当宅改 施工员 ,呈现 改革试点群众是主体 村庄建设群众齐出力 的良好氛围,取得事半功倍的成效。

一村一落是美景,一山一水总关情,如今的湖口,美丽乡村实现了向美丽经济乡村的巨大跨越。